（2002年10月28日第九屆全國人民代(dai)表大會常務委員會第三十次會議通過(guo) 根據2016年7月2日第十二屆全國人民代(dai)表大會常務委員會第二十一次會議《關於修改〈中華(hua)人民共和國節約(yue)能源法〉等(deng)六部法律的決定》第一次修正 根據2018年12月29日第十三屆全國人民代(dai)表大會常務委員會第七次會議《關於修改〈中華(hua)人民共和國勞動法〉等(deng)七部法律的決定》第二次修正）
目 錄
第二章 規劃的環境影(ying)響評價
第四章 法律責任
第一章 總 則
第二條 本法所稱環境影(ying)響評價，是指對規劃和建設項(xiang)目實施後(hou)可能造成的環境影(ying)響進行分析、預測和評估，提(ti)出預防(fang)或(huo)者減(jian)輕不良環境影(ying)響的對策和措(cuo)施，進行跟蹤監測的方法與製(zhi)度。
第四條 環境影(ying)響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規劃或(huo)者建設項(xiang)目實施後(hou)對各(ge)種環境因(yin)素及其所構成的生態(tai)係統可能造成的影(ying)響，為決策提(ti)供科學(xue)依據。
第六條 國家加強環境影(ying)響評價的基礎數據庫和評價指標體係建設，鼓勵和支持對環境影(ying)響評價的方法、技術規範(fan)進行科學(xue)研究(jiu)，建立必要的環境影(ying)響評價信息共享製(zhi)度，提(ti)高環境影(ying)響評價的科學(xue)性。
第二章 規劃的環境影(ying)響評價
規劃有關環境影(ying)響的篇章或(huo)者說(shuo)明，應當(dang)對規劃實施後(hou)可能造成的環境影(ying)響作出分析、預測和評估，提(ti)出預防(fang)或(huo)者減(jian)輕不良環境影(ying)響的對策和措(cuo)施，作為規劃草案的組成部分一並(bing)報送規劃審批機關。
第八條 國務院有關部門、設區的市級(ji)以上地方人民政府(fu)及其有關部門，對其組織編(bian)製(zhi)的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發的有關專項(xiang)規劃（以下簡稱專項(xiang)規劃），應當(dang)在該(gai)專項(xiang)規劃草案上報審批前，組織進行環境影(ying)響評價，並(bing)向審批該(gai)專項(xiang)規劃的機關提(ti)出環境影(ying)響報告書。
第九條 依照本法第七條、第八條的規定進行環境影(ying)響評價的規劃的具體範(fan)圍，由國務院生態(tai)環境主管(guan)部門會同國務院有關部門規定，報國務院批準(zhun)。
（一）實施該(gai)規劃對環境可能造成影(ying)響的分析、預測和評估；
（三）環境影(ying)響評價的結論。
編(bian)製(zhi)機關應當(dang)認真(zhen)考慮有關單位、專家和公眾(zhong)對環境影(ying)響報告書草案的意見，並(bing)應當(dang)在報送審查的環境影(ying)響報告書中附(fu)具對意見采納或(huo)者不采納的說(shuo)明。
第十三條 設區的市級(ji)以上人民政府(fu)在審批專項(xiang)規劃草案，作出決策前，應當(dang)先(xian)由人民政府(fu)指定的生態(tai)環境主管(guan)部門或(huo)者其他部門召集(ji)有關部門代(dai)表和專家組成審查小組，對環境影(ying)響報告書進行審查。審查小組應當(dang)提(ti)出書麵審查意見。
由省級(ji)以上人民政府(fu)有關部門負責審批的專項(xiang)規劃，其環境影(ying)響報告書的審查辦(ban)法，由國務院生態(tai)環境主管(guan)部門會同國務院有關部門製(zhi)定。
設區的市級(ji)以上人民政府(fu)或(huo)者省級(ji)以上人民政府(fu)有關部門在審批專項(xiang)規劃草案時，應當(dang)將環境影(ying)響報告書結論以及審查意見作為決策的重要依據。
第十五條 對環境有重大影(ying)響的規劃實施後(hou)，編(bian)製(zhi)機關應當(dang)及時組織環境影(ying)響的跟蹤評價，並(bing)將評價結果報告審批機關；發現有明顯不良環境影(ying)響的，應當(dang)及時提(ti)出改進措(cuo)施。
第十六條 國家根據建設項(xiang)目對環境的影(ying)響程度，對建設項(xiang)目的環境影(ying)響評價實行分類(lei)管(guan)理。
（一）可能造成重大環境影(ying)響的，應當(dang)編(bian)製(zhi)環境影(ying)響報告書，對產生的環境影(ying)響進行全麵評價；
（三）對環境影(ying)響很(hen)小、不需要進行環境影(ying)響評價的，應當(dang)填報環境影(ying)響登記(ji)表。
第十七條 建設項(xiang)目的環境影(ying)響報告書應當(dang)包(bao)括(kuo)下列內容：
（二）建設項(xiang)目周(zhou)圍環境現狀(zhuang)；
（四）建設項(xiang)目環境保護措(cuo)施及其技術、經濟論證；
（六）對建設項(xiang)目實施環境監測的建議；
環境影(ying)響報告表和環境影(ying)響登記(ji)表的內容和格(ge)式，由國務院生態(tai)環境主管(guan)部門製(zhi)定。
作為一項(xiang)整體建設項(xiang)目的規劃，按照建設項(xiang)目進行環境影(ying)響評價，不進行規劃的環境影(ying)響評價。
第十九條 建設單位可以委托技術單位對其建設項(xiang)目開展環境影(ying)響評價，編(bian)製(zhi)建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表；建設單位具備環境影(ying)響評價技術能力(li)的，可以自行對其建設項(xiang)目開展環境影(ying)響評價，編(bian)製(zhi)建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表。
國務院生態(tai)環境主管(guan)部門應當(dang)製(zhi)定建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表編(bian)製(zhi)的能力(li)建設指南和監管(guan)辦(ban)法。
第二十條 建設單位應當(dang)對建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表的內容和結論負責，接受委托編(bian)製(zhi)建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表的技術單位對其編(bian)製(zhi)的建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表承擔相(xiang)應責任。
負責審批建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表的生態(tai)環境主管(guan)部門應當(dang)將編(bian)製(zhi)單位、編(bian)製(zhi)主持人和主要編(bian)製(zhi)人員的相(xiang)關違法信息記(ji)入(ru)社會誠信檔案，並(bing)納入(ru)全國信用信息共享平(ping)台和國家企業信用信息公示係統向社會公布。
第二十一條 除(chu)國家規定需要保密的情(qing)形外，對環境可能造成重大影(ying)響、應當(dang)編(bian)製(zhi)環境影(ying)響報告書的建設項(xiang)目，建設單位應當(dang)在報批建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書前，舉行論證會、聽證會，或(huo)者采取(qu)其他形式，征求(qiu)有關單位、專家和公眾(zhong)的意見。
第二十二條 建設項(xiang)目的環境影(ying)響報告書、報告表，由建設單位按照國務院的規定報有審批權的生態(tai)環境主管(guan)部門審批。
審批部門應當(dang)自收(shou)到環境影(ying)響報告書之日起六十日內，收(shou)到環境影(ying)響報告表之日起三十日內，分別(bie)作出審批決定並(bing)書麵通知建設單位。
審核、審批建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、報告表以及備案環境影(ying)響登記(ji)表，不得(de)收(shou)取(qu)任何費用。
（一）核設施、絕密工程等(deng)特(te)殊性質的建設項(xiang)目；
（三）由國務院審批的或(huo)者由國務院授(shou)權有關部門審批的建設項(xiang)目。
建設項(xiang)目可能造成跨(kua)行政區域的不良環境影(ying)響，有關生態(tai)環境主管(guan)部門對該(gai)項(xiang)目的環境影(ying)響評價結論有爭議的，其環境影(ying)響評價文件(jian)由共同的上一級(ji)生態(tai)環境主管(guan)部門審批。
建設項(xiang)目的環境影(ying)響評價文件(jian)自批準(zhun)之日起超(chao)過(guo)五年，方決定該(gai)項(xiang)目開工建設的，其環境影(ying)響評價文件(jian)應當(dang)報原(yuan)審批部門重新審核；原(yuan)審批部門應當(dang)自收(shou)到建設項(xiang)目環境影(ying)響評價文件(jian)之日起十日內，將審核意見書麵通知建設單位。
第二十六條 建設項(xiang)目建設過(guo)程中，建設單位應當(dang)同時實施環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表以及環境影(ying)響評價文件(jian)審批部門審批意見中提(ti)出的環境保護對策措(cuo)施。
第二十八條 生態(tai)環境主管(guan)部門應當(dang)對建設項(xiang)目投入(ru)生產或(huo)者使(shi)用後(hou)所產生的環境影(ying)響進行跟蹤檢(jian)查，對造成嚴(yan)重環境汙染(ran)或(huo)者生態(tai)破(po)壞的，應當(dang)查清原(yuan)因(yin)、查明責任。對屬於建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表存在基礎資料明顯不實，內容存在重大缺陷(xian)、遺漏或(huo)者虛假，環境影(ying)響評價結論不正確或(huo)者不合理等(deng)嚴(yan)重質量問題(ti)的，依照本法第三十二條的規定追究(jiu)建設單位及其相(xiang)關責任人員和接受委托編(bian)製(zhi)建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表的技術單位及其相(xiang)關人員的法律責任；屬於審批部門工作人員失職、瀆職，對依法不應批準(zhun)的建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表予以批準(zhun)的，依照本法第三十四條的規定追究(jiu)其法律責任。
第二十九條 規劃編(bian)製(zhi)機關違反本法規定，未組織環境影(ying)響評價，或(huo)者組織環境影(ying)響評價時弄虛作假或(huo)者有失職行為，造成環境影(ying)響評價嚴(yan)重失實的，對直接負責的主管(guan)人員和其他直接責任人員，由上級(ji)機關或(huo)者監察(cha)機關依法給予行政處分。
第三十一條 建設單位未依法報批建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、報告表，或(huo)者未依照本法第二十四條的規定重新報批或(huo)者報請重新審核環境影(ying)響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣(xian)級(ji)以上生態(tai)環境主管(guan)部門責令停止建設，根據違法情(qing)節和危(wei)害後(hou)果，處建設項(xiang)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，並(bing)可以責令恢複原(yuan)狀(zhuang)；對建設單位直接負責的主管(guan)人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
建設單位未依法備案建設項(xiang)目環境影(ying)響登記(ji)表的，由縣(xian)級(ji)以上生態(tai)環境主管(guan)部門責令備案，處五萬(wan)元(yuan)以下的罰款。
第三十二條 建設項(xiang)目環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表存在基礎資料明顯不實，內容存在重大缺陷(xian)、遺漏或(huo)者虛假，環境影(ying)響評價結論不正確或(huo)者不合理等(deng)嚴(yan)重質量問題(ti)的，由設區的市級(ji)以上人民政府(fu)生態(tai)環境主管(guan)部門對建設單位處五十萬(wan)元(yuan)以上二百萬(wan)元(yuan)以下的罰款，並(bing)對建設單位的法定代(dai)表人、主要負責人、直接負責的主管(guan)人員和其他直接責任人員，處五萬(wan)元(yuan)以上二十萬(wan)元(yuan)以下的罰款。
編(bian)製(zhi)單位有本條第一款、第二款規定的違法行為的，編(bian)製(zhi)主持人和主要編(bian)製(zhi)人員五年內禁(jin)止從事環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表編(bian)製(zhi)工作；構成犯罪的，依法追究(jiu)刑事責任，並(bing)終身(shen)禁(jin)止從事環境影(ying)響報告書、環境影(ying)響報告表編(bian)製(zhi)工作。
第三十四條 生態(tai)環境主管(guan)部門或(huo)者其他部門的工作人員徇(xun)私舞弊(bi)，濫用職權，玩忽職守，違法批準(zhun)建設項(xiang)目環境影(ying)響評價文件(jian)的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究(jiu)刑事責任。
第三十五條 省、自治區、直轄市人民政府(fu)可以根據本地的實際情(qing)況，要求(qiu)對本轄區的縣(xian)級(ji)人民政府(fu)編(bian)製(zhi)的規劃進行環境影(ying)響評價。具體辦(ban)法由省、自治區、直轄市參照本法第二章的規定製(zhi)定。
第三十七條 本法自2003年9月1日起施行。
